宣告时分:2014年07月23日 08:51进入三农论坛来历：农人日报手机看音讯

　　主食是供应人们一日三餐消费，满意人体根基能量和养分摄入需求的合键食物，是保障国民身体壮健的根基食品。当代主食网罗古代面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的迅疾兴盛和国民生计水准的不绝升高，主食创造式样正正在由家庭自造为主向社会化供应更改。主食加工业的兴盛，看待满意城乡住户日益延长消费需求、发动农人就业增收、保护食品德料平和拥有紧要影响。进一步理清兴盛思绪，昭彰宗旨劳动，加快促进主食加工业兴盛，看待鞭策农产物加工业接连壮健兴盛，达成农业强起来、乡下美起来、农人富起来拥有紧要而深远的意思。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业、一头连任职业，是纠合工农城乡相干的分表财产。据统计，2013年，从事面米修设、速冻食物修设的范畴以上企业主业务务收入到达1363亿元，比2012年延长18%；利润总额94亿元，同比延长19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力浩瀚的重心行业，正在“稳延长、调构造、促更动、惠民生”中发扬着相称紧要的影响。

　　（一）兴盛主食加工业是满意城乡住户日益延长的消费需求的必定选取。国际体味阐明，工业化城镇化迅疾兴盛期，往往也是主食加工业迅疾滋长远。目下，我国正处于工业化中期、城镇化率超出50%的紧要阶段，人均GDP仍然超出6000美元，户均人丁节减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应更改，且显示出轻易化、养分歧、平和化等新特质。据类型观察，我国度庭做饭时分比2000年均匀节减45分钟，都市约70%、乡下40%的谷物类主食依赖于墟市采购。目下，我国各种面米主食、预造菜肴发售相称繁荣，保护养分平衡的百般壮健主食正引颈消费潮水。于是，满意城乡住户日益延长的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳财产”、“民坐褥业”。

　　（二）兴盛主食加工业是鞭策农产物加工业接连壮健兴盛的紧要劳动。食物行业吞噬农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费周围最广大、消费群体最广大、消费需求最长期、与民多联络最为息息干系的根蒂财产。但主食加工业因为受兴盛水准、文明古代等身分影响，工业化、尺度化、范畴化水平低，是农产物加工业中兴盛相对滞后、水准相对较低的一环。于是，鞭策农产物加工业接连壮健兴盛，主食加工业不行或缺，是真正的“万岁财产”、“支柱财产”。

　　（三）兴盛主食加工业是保护食品德料平和的紧要步伐。我国农业资源和处境越来越呈刚性统造，倒逼咱们务必修设“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不但要珍贵谷物平和，并且要珍贵肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的平和；不但要珍贵数目平和，并且要珍贵质料平和。数据阐明，昌盛国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质料平和水准总体是平和宁神的，但主食加工水准较低，尺度规程缺乏，技巧装置研发滞后，有些产物德料平和和卫生很困难到保护。于是，保护食品德料平和，主食加工业肩负重担，是真正的“策略财产”、“人心财产”。

　　（四）兴盛主食加工业是发动农人就业增收的有用处径。目下，我国农业接连丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等合键农产物产量已位居寰宇首位，但同时也面对着战略主食、科技、参加边际效益三重递减的阵势，通过伸长财产链鞭策农业增效、农人增收的请求相称急迫。从寰宇来看，面米等古代主食加工普通可能使产物价钱正在原粮根蒂上升高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料发动的种养范畴，相当于让40万农人年均增收650元阁下，可直接吸纳乡下劳动力1万人就业。于是，鞭策农人就业增收，主食加工业潜力浩瀚，是真正的“强农财产”、“富民财产”。

　　（一）进一步理清促进主食加工业兴盛的总体思绪。要以鞭策农产物加工增值、农人接连增收、满意城乡住户消费需乞降养分平衡为宗旨，坚决当局劝导、企业主体，科技支柱、品牌发动，深刻发展主食加工业擢升行为，正在上风农产物产地和大中都市郊区，造就一批水准高、发动力强的树范企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”周围，研发、扩充、操纵一批进步技巧装置改进效果；正在主食加工“产加销”周围，搭修一批有影响力的对接合营平台，实在造成有用载体和有力抓手，悉力构修当代主食加工业财产编造。

　　（二）进一步确定促进主食加工业兴盛的根基规则。一是坚决当局劝导、企业主体。改进体例机造，加强当局正在战略扶植、科技改进、人才培育、行业表率等方面的影响，充塞发扬墟市正在资源设备中的定夺性影响，加快当代规划主体造就。二是坚决为民任职，壮健先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以壮健、养分、平和为基本，增强行业自律，加快达成表率、平和、高效的尺度化坐褥，加快当代主食加工业财产编造构修。三是坚决科学经营，集聚兴盛。分类经营主食，合理构造，促进主食加工业向重心产区、合键销区以及紧要物流节点集聚，鞭策古代主食和预造菜肴食物各周围妥协兴盛。四是坚决因地造宜，发扬上风。发扬各地正在资源、经济、墟市、技巧和文明等方面的区域上风，查究适合分别地域、分别周围、分别种类的主食加工业兴盛途途。

　　（三）进一步昭彰促进主食加工业兴盛的重心劳动。通过战略扶植、科技改进、人才培育和大多任职，争取造就一批“五化”主食加工领军企业，周详擢升行业全部兴盛水准。

　　一是产权明显化。要深化产权轨造更动，鞭策企业修树股份造、股份合营造、合营造等，肆意兴盛羼杂悉数造，造成危害共担、效益共享，机造灵敏的便宜联合体、运气联合体，进一步开释墟市主体生机。二是坐褥尺度化。要加快拟订主食加工业根蒂尺度和分别层级的产物尺度，修树杰出操作表率，鞭策发展表率、平和、高效的尺度化坐褥，鞭策杰出墟市治安造成。三是技巧集成化。要以养分、平和、鲜味、轻易、实惠为宗旨，鞭策当代生物、处境、工程技巧的集成操纵，加快工业化与音讯化深度统一，进一步迸发企业改进生机，擢升企业中枢逐鹿力。四是束缚科学化。要加快促进企业的坐褥束缚、发售束缚、物流束缚、质料束缚、供应链束缚、研发束缚和人力资源束缚上水准、上台阶，实在提质、保量、降本、增效，周详擢升科学束缚水准。五是规划品牌化。要肆意推行品牌策略，造就食物品牌，发展品牌创修，增强树范企业、主食加工老字号等品牌传扬推介，鞭策企业富厚产物、品牌文明内在，查究“主题厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，激动抱团闯墟市、共同打品牌，周详擢升墟市逐鹿才气。

　　第一，藏身于擢升行业兴盛处境，正在战略扶植上下时刻。要以“十三五”兴盛经营编造为契机，鞭策各地编造主食加工业兴盛经营或行动农产物加工业经营的紧要实质，增强经营劝导；要主动妥协争取财务、税收、金融、信贷等扶植战略，促进涉农项目资金整合倾斜，加大扶植力度；要鞭策农产物初加工税收优惠等战略落实，确保战略落地生根。

　　第二，藏身于擢升行业科技水准，正在改进驱动上下时刻。要依托技巧研发编造，促进学问改进、技巧改进、束缚改进，实在擢升改进才气和水准；要依托技巧扩充和对接平台，促进“产学研推用”有机团结，鞭策科技效果转化落地、吐花结果；要依托技巧集成基地设立，促进重心症结、合节技巧、中枢设置集成改进，管理合节、共性、根蒂题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业尺度设立。

　　第三，藏身于擢升行业行列本质，正在人才培育上下时刻。要深刻鞭策发展企业刻意人培训，培育一批食物平和认识强、规划束缚水准高的束缚人才行列；要深刻鞭策研发编造、行业科技等项目设立，造就一批科技改进才气强的科研人才行列；要深刻鞭策人才工程推行，依托阳光工程、职业才能培训等资源，造就一批操作才能水准高的坐褥老手和才能人才。

　　第四主食，藏身于擢升行业兴盛生机，正在完备机造上下时刻。要完备资源设备机造，发扬墟市定夺和当局劝导影响，创设杰出的墟市逐鹿处境；要完备便宜分拨机造，进一步发扬各种主体和因素的主动影响；要敬服企业职工的物质便宜和民主权柄，充塞调动主动性创设性，使企业与职工成为真正的便宜联合体、运气联合体。

　　第五，藏身于擢升行业束缚水准，正在大多任职上下时刻。要主动鞭策机能设立，进一步增强机合引导；要主动鞭策发展监测剖判与预警，增强对行业具体切引颈；要主动鞭策企业、科研院所、行业协会修树财产定约，增强行业自律和任职；要主动鞭策各种中央营谋举办，劝导城乡住户修设新型主食消费理念，实在营造杰出兴盛气氛。

　　目下，要聚焦、聚神、聚力，重心是落实好主食加工业擢升行为“四个一批”合键劳动。一是机合发展一批有影响力的中央营谋。即两个寰宇性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性中央营谋，以营造气氛，扩展影响。二是修设支撑一批发动力强的树范企业。开显现范企业申报认定，机合显现推介、调换对接和企业刻意人培训，鞭策项目落实，加快主体造就，增强树范引颈发动。三是传扬推介一批主食加工著名品牌。发展主食加工老字号传扬推介，修设一批兴盛类型，转达“改进带兴盛、传承促爱戴”理念。四是扩充操纵一批进步的技巧和装置。加快鞭策推行技巧集成基地设立，发展技巧改进与扩充对接营谋，修树技巧研发主食、扩充操纵大多任职平台。主食加产业是滋长潜力宏大的强农资产