我是棠棣，一枚史乘喜爱者。接待多人【闭切】我，沿途叙古论今，纵论宇宙大局。君子一世，为学、结交云尔！

　　遵照主旨的指示心灵，各地正在贯彻统购统销策略时，都市的方案供应要早于墟落的方案收购。

　　华北、东北两大区，山东、河北两省和西北区域5个重心都市的方案供应事情，于1953年11月上、中旬初步实践；中南和西南区域的大、中都市，均正在11月15日后不断初步方案供应；华东区域和西北区域交通沿线月上、中旬发展这项事情。

　　至于县一级城镇，除西北、云南等交通未便的区域正在1954岁首实行表，其余县城均正在12月底以前初步方案供应。

　　北京首前辈行的是面粉的方案供应。还正在主旨作出《闭于实行粮食的方案收购与方案供应的决议》前，即1953年10月12日，北京市委就向主旨和华北局呈送了闭于实行面粉方案供应的开头看法的叙述，提出计算正在这年11月1日起实行面粉方案供应。

　　叙述中说：本年本市道粉供不应求，数目相差甚大，目前面粉本质价值又与左近区域相差甚远，以是，表流数目也很大。

　　7月、8月、9月的幼麦销量已达主旨粮食部原拟供应的终年总数的44%。如不缓慢想法处置，势必因脱销而酿成市集的首要错杂。咱们即计算遵照主旨10月2日的指示，对面粉实行定量配售，待赢得体会后，再酌量对大米和一共粮食实行配售。10月24日，主旨赞同了北京市委的这个叙述。

　　1953年10月23日，北京市委又就面粉方案供应题目，向主旨和华北局递交了一份填补叙述，提出对私营面食业所需面粉的供应，当前仍按其过去本质贩卖量和统销价值供应，并控造其按原价出售。

　　如国度所供应的面粉不行满意其买卖必要时，正在大米、粗粮未实行统销前，他们能够从市集进货大米或粗粮。对粮商和面食等业现存的面粉和幼麦，正在实行方案供合时，一律加以注册，由粮食公司收购。主旨于第二天即赞同了这个叙述。10月27日，北京市召开了市当局委员会和市商量委员会的联席会，通过了实行面粉方案供应的决议。

　　10月28日，北京市委书记彭真正在全市党员干部大会上作了《闭于北京市实行面粉方案供应的叙述》，详尽地证据了北京市必需顷刻实行面粉方案供应的缘故。针对干部中存正在的很多闭于面粉方案供应的疑难，彭真逐一作相识释。

　　弗成，推迟不得。由于本年主旨拨给北京5.2亿斤面粉，正在7月、8月、9月、10月四个月就吃掉了3亿斤，占了60%，假若再不实行方案供应，到尾月二十三灶王爷上天时就吃不上面了。到谁人时辰，老苍生就要把咱们骂透了。

　　也弗成。由于下月1号发薪，面粉就会须臾卖出七八十万斤。油滑的人把面粉堆得高高的逐步吃，淳厚的人就根蒂吃不上，这正在首都是不行答允的。

　　有干部问：不接纳这个步伐，行弗成？彭真说：充满供应，让多人打开吃好是好，但即是面粉不足。让粮食公司挂牌“面粉没有了”弗成，荣誉欠好。老苍生要说咱们还不如日本鬼子。

　　针对有人提出的能够降低面粉价值把持销量的倡导，彭真说：这个想法倒是既省事又获利，把面价无间降低到吃面的人少了，面粉就够了，但坑了工人和陷阱干部，他们吃不起白面，有钱的人多贵他都吃。如此做没有阶层概念，弗成。

　　有人问：苏联为什么不帮帮？彭真说：咱们提出来，苏联也会帮帮，但题目是咱们“是要呆板，仍旧要面粉？”蒋介石就不要工业化，只须表国的面粉，这是亡国的策略，咱们不行如此做。

　　彭真说：这话我看欠好启齿，本质上首都仍然享有特权了，面粉供应的准则仍然比别地高，河北省每人每月只可取得6斤，现正在北京左近的面粉价值仍然比北京高得多，农夫很不舒服，说“咱们种麦子的人反而吃贵的面粉”，如此会影响工农同盟。

　　彭真夸大，唯有实行方案供应，才是处置根蒂题目标想法，此表想法整个弗成，并且必需从11月1日起就实施，否则就不得了。

　　10月31日，北京市拟订了《面粉方案供应实践想法》，提出了面粉方案供应的整体准则：

　　（一）凡正在北京市寓居并已管理正式户口注册的住民（农业生齿除表），一律每人每月供应面粉8斤；（二)对国度陷阱事情职员、中等以上学校学生、教训卫生事情职员、三轮车工人、搬运工人、手工业者及通盘公私企业职工自己，每人每月加添供应面粉4斤，连前共计12斤；（三）对国营工矿、交通、筑造等企业（不搜罗银行、营业编造)职工和100人以上的私营工矿企业职工自己，每人每月再加添供应面粉6斤，连前共计为18斤。

　　另表，表国使馆、领馆等表籍职员、表国留学生、病院病员暂均按其本质必要量供应。正在郊区农夫中，齐备不种粮食的菜农，按平常市民供应面粉每人每月8斤。凡按法则供应面粉者，须持面粉进货证于当月到国营粮食公司或其代劳机构进货，过期无效；面粉进货证暂由北京市群多当局贸易局团结印发。

　　北京正在决断面粉方案供合时，一初步并没有谋划分等，而是研讨按每人每月10斤供应，但量度利弊后，仍旧决断分等供应。分等的规定是“搞临蓐的人理应多供应一点”，“干活的要吃好点”。

　　11月1日面粉方案供应后，北京爆发了挂面贩卖数目激增、多量表流的情景。崇文区李兴荣挂面铺一天之内接到了一百多个电话要货。前门区东升挂面铺，过去一天只卖二十来斤，面粉方案供应后一天即卖二百来斤。为此，北京市又决断对挂面实行统销，法则挂面接纳凭面票进货的想法，但顾问到集体的琐细必要，进货缺乏一斤者，可不收面票。

　　北京市实行面粉方案供应后，面粉市集根基稳固，但大米和粗粮销量大增。11月2日，大米的批发销量相当于10月29日的4倍，粗粮的销量相当于10月29日的3倍，局限零售市肆和供销团结社一度爆发了粗粮脱销的情景。同时，极少正本套购面粉取利的粮商又转而套购大米，酿成北京大米表流。

　　1953年11月9日，北京市财委提出了《闭于实行大米、粗粮方案供应的开头看法》，个中说：

　　“自实行面粉方案供应后，大米、粗粮供应量加添，而一局限粮商、粮贩拒绝为国度加工及供销，已实行加工者则沮丧怠工，或倒运粮食企望侵扰市集。以是，对粮商主食、粮贩必需进一步地加以厉刻局限。”“咱们见地对大米、粗粮的方案供应先接纳按户、凭证、注册购粮的想法，即按户口簿逐户发给购粮证，各户凭证到粮食零售机构购粮。”“购粮数目平常地以一个月的本质用量为限，整体数目暂不作法则，由内部职掌出售；正在总数内除去面粉法则定量供应表，对其他种类如大米等平常未必量，而对某些特别粮种可接纳权且定量供应想法。如此既可把持销量，防备囤积，又可满意群多必要，始末必然期间待赢得体会后，再研讨定量配售题目。”

　　北京市委接收了市财委的看法，并于11月17日报送了《北京市委闭于实行大米、粗粮方案供应题目向主旨、华北局的讨教叙述》。11月22日，主旨赞同了北京市委的叙述。12月1日起，北京市对大米和粗粮也实行方案供应。

　　按公安派出所管辖区筑设若干粮食零售机构和代销店，住民凭购粮证到其寓居的派出所管辖区的粮食零售机构或代销店，按每月的食币量进货粮食，并遵照公私营代销店的散配景况划分供应区，实行定点供应。定点的规定是既顾问集体购粮便利，也要顾问公私代销店的散配景况及整体前提。

　　（一）市区内一共生齿（搜罗盐滩盐民、渔民）每人每月一律供应面粉8斤；（二）国度陷阱事情职员、学校教人员、中等以上学校学生、医务事情职员、三轮车工人、搬运工人、国营和私营手工业工人和伴计、交通筑造和工矿等独立规划的拘束单元的职工、农场职工、脱产的整体事情职员、百人以下私营工场企业的职工、退息工人、拯济院的工人、窑业工人、内河航运木船职工、以工代赈工人、养护队和明净队工人、盐滩工人、文艺事情家、正在工场事情的资方代劳人等，除供应8斤表，每人每月补帮面粉4斤，共12斤；（三）呆板临蓐的国营工场矿山工人，基筑工人，铁途、邮政、电信、电业等单元的职工，汽船职工和船埠工人，群多汽车和电车的职工以及国公营企业十辆以上汽车的运输队，呆板临蓐正在百人以上的私营工场职工等，除供应8斤表，每人每月补帮面粉10斤，共18斤；（四)表宾、酬酢职员，病人，由国度赡养的信用甲士，寒暄处的客人，托儿所、保育院的幼孩，根基上全额补帮，但托儿所的幼孩每人每月的总额暂以12斤为限，其他职员的总额每人每月暂以18斤为限，如确系缺乏，其缺乏局限可另造方案，经核准后，以幼站大米补帮之；（五）各陷阱、工场、企业、学校、整体等来往客人，病号的机动用面，暂按各该单元定额准则总额的0.5%至1%实行供应，有款待所的部分，可遵照本质来往客人的必要，逐月编造方案，经核准后实行供应，但客人食用准则不得突出本单元的职工准则。

　　天津市还同意了《面粉方案供应闭于年、节、婚、丧、生育、疾病补帮暂行想法》，法则：

　　春节全市每人加添面粉2斤；五一国际劳动节全市每人加添面粉1斤；元旦全市每人加添面粉1斤；市民正在产期加添面粉4斤；患病一个月以上的市民经医师表明，派出所审核核准后，每人每月加添不得突出8斤；市民嫁娶男女两边加添局限各不得突出一袋面粉(44斤)，当正在区当局注册立室手续的同时，并向区粮食科申请批给，除市民表，其他职员立室平常不予补帮，但正在家立室者，正在不突出前项法则的规定下可予补帮；凡成年人丧亡需补帮者，经派出所表明、街公所核准，补帮面粉不得突出一袋。

　　河北省也从1953年11月起实行粮食方案供应，遵照《河北省省辖市粮食方案供应暂行想法》的法则，消费粮食定额，以每人每年计较，平常暂定360斤到400斤（答允住民低于定额购粮，看待定额缺乏申请加添供应者，经粮食行政拘束部分核准，可酌情加添)。

　　（一）凡正在本市寓居并已正式管理户口注册的市民、私营市肆伴计、独立劳动者、马车工人、职工宅眷每人每月一律供应面粉6斤；（二）国度事情职员（搜罗区以上党、政、民、武、经济企业肩负人)，学校教人员（搜罗郊区幼学老师），住宿学生，公私医务事情家，整体临蓐的手工业临蓐团结社，公私剧团，百人以下的国营、公私合营、私营厂矿及筑造工人，其自己每人每月供应面粉10斤；（三）国营、公私合营、私营厂矿百人以上者，交通运输、邮电、筑造企业及铁途、船埠装卸工人，每人每月供应面粉18斤；（四）国营、公私合营、团结社规划的重劳动和采矿井下工人，每人每月供应面粉23斤；（五)产妇（产前、产后两个月）、保育院幼儿、伤病息养职员、表来航轮、国际伙伴等，按本质必要提供之；（六）各类事情聚会用粮（群多代表聚会可不同顾问），其细粮局限暂定逐日消费量为二分之一，由召开聚会部分按本质人数申请，经陷阱首长审核核准，表地粮食部分供应之。

　　大米暂作歹则供应准则，遵照本质力气由粮食部分将大米定量每月闭照各地。工场、矿山、筑造工地、经济结构及陷阱整体等的群多食堂，有固定人数者主食，按上述分类定额准则供应之；如系规划性无固定人数者，按其过去规划额方案供应之。旅社业、饭食业、食物业等社会供职性私营贸易，所需面粉按过去六个月的本质买卖额，参照淡旺季逐月造报方案，报经工商行政陷阱遵照其整体景况审考核准方案供应之。正在实行方案供应后，本月所需面粉须正在前十天申报，按核准方案供应。

　　河北省还法则，都市粮食供应，粮食部分须凭证出售，用户（个人与群多户口均同)须凭证进货。

　　购粮证由表地粮食部分团结印造，由公安派出以是户为单元每年发表一次，发表同时并须收回工本费；购粮证上须注解生齿供应数量及粗细粮比例，派出所正在平居管理户口变迁手续时主食，须同时正在购粮证上加以签注。

　　持有购粮证之住民，随时向粮食供应店购入其所需之粮食，不作次数及期间上的硬性法则，尽力便民，但购粗粮最高数目以一次不突出三个月的用粮为宜（细粮不突出一个月)。

　　住民因婚丧喜庆、亲朋来去或因生育、表出就业、引去回家等人变乱迁，生齿增减，吁请顾问及增售、减售粮食者，由派出所表明，供应粮店应合适顾问或增减之。

　　西安市正在实行粮食方案供合时，初步没有法则每人的供应量，唯有一个内部职掌准则，即不分粗细粮住民每月34斤、陷阱干部和学生32斤，重体力劳动工人（如泥水匠、铁匠、担水工、搬运工人等）48斤，平常体力劳动工人（如纺织、木器主食、印刷工人等）40斤，7周岁以下的幼孩最多18斤。此定额不公告，只动作内部职掌。

　　（一）对陷阱、部队、整体、学校、国营及公私合营企业正在本单元内起伙职员（搜罗正在各该单元起伙之宅眷生齿正在内），所需粮食，按每人每月消费量团结编造季度分月需粮方案，送市粮食公司审核核准后直接供应。（二)住民（搜罗郊区非农业户）及私营贸易户固定生齿（搜罗常住户口和权且户口），一律按户发给工商局筑造的购粮证，按每人每月消费量，凭证就近正在营业公司门市部、供销团结社或其他供应站，随时整袋或零斤进货。（三）面食业（饭铺、馍铺和糕点、酱油、饼干造作、熟食摊贩等)所需原料粉，由指定的私营面粉铺按审定命目供应。

　　武汉市民的主食是大米，面粉除了陷阱、部队及市民中少数北方人食用较多表，平常市民食用甚少。但估摸到宇宙面粉缺乏，和宇宙各地实行方案供应后，面粉的地步将很吃紧，如不厉刻把持，必将发生多量套购情景，以是武汉市正在报经主旨核准后，也决断面粉实行定量方案供应，法则平常市民每人每月不突出1斤，看待少数风俗于吃面粉者经街道表明每人每月不得突出10斤。

　　陷阱干部宅眷本人起伙者，经陷阱表明亦实用此准则。至于陷阱、部队、工场、企业、学校和炊事团，则参照过去的本质用粉数目报送方案，经售粮陷阱审核核准后按方案供应。饭店和食物、熟食摊贩等粮食复造业，按7月、8月、9月三个月的均匀销量供应。

　　武汉市当时大米的存量比力敷裕，区域差价很幼，估摸正在1954年春之前墟落不会爆发首要的缺粮和供应缺乏，不会爆发大米多量倒流，加之集体对大米的需求数目长短纷歧，出格繁杂，偶尔定量不易，故对大米暂不实行定量分等方案供应的想法，只实行按街道团结贩卖凭证进货，每次进货数目详加记录，以便随时搜检有无套购情状。

　　同时告示厉禁个人营业，违者加倍惩处。以是，武汉市决断按以上想法实行一个工夫从此，再遵照进展的趋向和体会，实行分等定量，方案供应。

　　1953年11月5日，太原市初步按方案实行面粉供应，该市接纳的是分类定量的想法，将全市生齿分为三类，即市民每人每月供应面粉6斤，陷阱、整体事情职员每人每月供应10斤，厂矿企业职工每人每月供应18斤，粗粮自正在进货。购大想法是按生齿类型每人发给一份供应条证，分为广泛、陷阱、临蓐单元三种，一律凭证进货面粉，对病、丧、婚等特别景况另行发给顾问条证。

　　实行粮食方案供应之初，南方以大米为主食的都市，平常没有对住民粮食定量作出法则。如江苏省的想法是对住民遵守生齿数，审定用粮方案；对整体炊事单元，按插足搭伙人数审定方案，方案供应的数目按需自报。

　　贵州省接纳的想法是对陷阱、整体、工场、学校等有结构的单元，按实有人数和必要的粮种、数目编造方案，经审核后，按审定方案凭证购粮。市镇住民每月口粮平常内部把持正在30斤内，体力劳动者的口粮可略高于此数主食。遵照每户实有生齿和本质必要，经民主评断，凭户口簿或购粮证，按月分期购粮。

　　杭州市正在实行方案供合时，对平常都市住民，接纳的是划片、定点、凭证进货的想法，对陷阱、整体、病院及25人以上的学校、企业、工地等，划为整体供应户，由粮食部分指定供应点开票供应。

　　成都会11月15日召开市、区群多代表联席聚会，省级以上各陷阱、整体代表及省委委员、省参事室参事等列席，与会职员共计1000多人。聚会通过协商，决断实行粮食统购统销后陷阱、学校、整体及平常市民每人每月定量23斤，平常工人每人每月26斤，筑造工人、板车工人等每人每月41斤。

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